12月4日是第九個國家憲法日，也是我國& # 039；美國現(xiàn)行憲法。12月4日至10日是第五個& quot憲法宣傳周& quot。為弘揚法治精神，進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神，CNNC集中展示了黨的十八大以來法治建設的主要成就，把法治核建設推向深入。

近年來，CNNC & # 039；法制工作體系不斷完善，依法合規(guī)經(jīng)營能力不斷提高。CNNC在中央企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責監(jiān)管中被評為A級，在“十三五”法治央企驗收中取得突出成績。四位同志被授予& quot中央企業(yè)先進法律工作者& quot國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。在第六個五年計劃、第七個五年計劃中期和第七個五年計劃期間，CNNC獲得了15個先進集體和個人的獎勵.這些成績，是CNNC堅定不移實施全面依法治國戰(zhàn)略部署，扎實落實法治央企建設要求的成果。也是不斷提高法律風險防范水平，強化依法合規(guī)經(jīng)營能力的生動體現(xiàn)。

　以高質(zhì)量法治建設筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基

中國核工業(yè)集團公司(CNNC)始終把建設& quot中國法治& quot放在改革發(fā)展的重要位置，不斷推進，始終把黨& # 039；領導貫穿法治建設的全過程和各個方面。

中核集團舉辦了黨組中心組專題讀書會和Cnnc講堂。

法治組織的領導力更強。黨組專門成立了法治核建領導小組，董事長、黨組書記任組長，總經(jīng)理、總法律顧問任副組長。作為高標準建立的法治建設頂層領導機構，職能不斷豐富，領導力不斷加強。

& quot頭號項目& quot比較有特色。CNNC制定了《企（事）業(yè)單位負責人推進履行法治建設第一責任人職責實施意見》，明確了董事長、黨委書記、總經(jīng)理作為推進依法治國第一責任人的職責。持之以恒地推動第一責任人制度落實到各級、分單位，堅持不懈地把第一責任人的業(yè)績& # 039；作為推進依法治國的重要舉措。

法治體系更加健全。堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，務實開展& quot五合一& quot法制、合規(guī)、風險、內(nèi)控、制度等方面的法治體系，并取得積極成效。集團總部設立的法律與合規(guī)機構全面負責法治五大職能，將法律部對法治的集中管理逐步延伸到子公司，實現(xiàn)重要部署、重要會議、重要檢查、重要評估的一體化。整合進程不斷深化，將法律審計和合規(guī)審計結合起來，共同開展法律合規(guī)審計和風險評估。不斷加強資源整合，實現(xiàn)法治人才庫、法律糾紛庫、規(guī)章制度庫等資源互換，推動基層單位法治崗位一崗雙責、多責并舉。協(xié)作更加有力，促進了各項職能的協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)和提升了風險宏觀分析、法律問題揭示、合規(guī)規(guī)范控制、內(nèi)控流程規(guī)范、制度規(guī)則引導的特點。

　　法律工作成效顯著

CNNC堅持把防范和化解法律風險放在法治工作的首位，堅持業(yè)務工作開展到哪里，法律工作就開展到哪里

在確保國際化經(jīng)營方面取得了突出的成績。涉外法治穩(wěn)步推進，從優(yōu)到強。先后組織編寫了十二個對外合作國家(地區(qū))風險防控指南、某制裁名單風險防范手冊、科研人員出國指南等。為國際化經(jīng)營提供了有力保障。

　依法合規(guī)經(jīng)營水平持續(xù)提高

CNNC高度重視合規(guī)管理，堅持合規(guī)管理體系建設，在重點領域?qū)嵤┖弦?guī)管理。合規(guī)管理的制度化、規(guī)范化、標準化水平顯著提高，成效顯著。

中核集團召開合規(guī)管理推進會。

建立覆蓋所有業(yè)務領域、職能條線和各級子公司的合規(guī)管理組織體系。針對核工業(yè)的特殊風險，不斷強化底線思維和憂患意識。先后在PPP業(yè)務、海外反腐敗、核進出口、敏感物項出口管制、世行項目、海外業(yè)務等領域制定發(fā)布了一系列合規(guī)管理專項指引。并針對常見合規(guī)風險逐一提出合規(guī)風險應對措施和防范建議，為業(yè)務發(fā)展提供清晰、具體、可操作的指導。同時，加強成員單位在核燃料、核電、建筑等領域的合規(guī)風險防范，突出規(guī)范引導。

建立合規(guī)風險防控機制，開展年度、半年度、季度合規(guī)風險識別。建立合規(guī)風險列表和違規(guī)數(shù)據(jù)庫。完善法律合規(guī)性審查機制，加強規(guī)章制度、重大決策、重要合同、重大項目的法律合規(guī)性審查，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。完善合規(guī)考核機制，將成員單位違法違規(guī)行為作為約束性扣分指標納入目標考核激勵體系，堅決做到& quot零容忍& quot因為違規(guī)。完善持續(xù)信息溝通和報告機制。

發(fā)布《中核集團合規(guī)管理評價標準》，創(chuàng)新建立合規(guī)管理評價指標體系。通過總結提煉近年來合規(guī)管理的主要外部監(jiān)管要求和集團公司的管理重點，將復雜的制度和文件轉(zhuǎn)化為具體、清晰、可操作的評價指標，保證了指標的客觀性、適用性和有效性。通過合規(guī)評價，督促成員單位發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查找短板、彌補漏洞，不斷提高合規(guī)管理的有效性。

　重大風險防線更加穩(wěn)固

CNNC堅持底線思維，增強憂患意識，不斷提高風險管理的深度和有效性，不斷強化風險識別、預警和防范能力，不斷提高防范和化解重大風險的能力。建立風險防控體系，包括& quot三道防線& quot，建立風險事件報告機制，跟蹤風險事件的發(fā)生和處置情況。進一步抓好重點領域風險防范，組織開展重大項目(事件)決策前專項風險評估，積極防范重大決策風險。

　內(nèi)控制度一體化建設穩(wěn)步前行

以& quot加強內(nèi)部控制，防范風險，促進合規(guī)& quot，CNNC以內(nèi)部控制整合為重要抓手，有效發(fā)揮了內(nèi)部控制體系的基石作用。

自從& quot雙核& quot重組，CNNC形成了由9大類、37個子類、420多個系統(tǒng)組成的機構體系，機構管理全生命周期實現(xiàn)了信息化。公司治理的基本制度& quot一個核心、一個環(huán)節(jié)、兩個引擎、五個支撐& quot已經(jīng)形成，有力促進了合法合規(guī)經(jīng)營。

形成& quot1132 & quot內(nèi)部控制建設，明確以制度建設為載體，以內(nèi)部控制監(jiān)督和評價為抓手，聚焦關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位和關鍵領域的控制，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強內(nèi)部控制信息化建設

奮進新征程，再創(chuàng)輝煌，CNNC深刻認識到& quot兩個機構& quot，加強& quot四個意識& quot，加強& quot四個自信& quot，實現(xiàn)& quot兩次維護& quot，關心的是& quot國家的偉大& quot。它深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實法治建設的要求，進一步著眼于& quot五合一& quot法治體系，不斷加強風險防范能力和推廣力度。